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                達州市彩6下载最新版區工商質監局2018年部門決算信息公開

                來源:區市場監管局     發布日期:2019-10-18     點擊數:131 人次

                一、基本職能及主要工作

                (一)貫徹執行國家、省、市、區有關工商行政管理和質量技術監督的方針、政策和法律、法規、規章;研究擬訂全區有關工商行政管理和質量技術監督的政策、措施和管理辦法並組織實施;負責本部門依法行政工作,落實行政執法責任制。

                (二)負責依法組織管理全區各類企業、農民專業合作社、家庭農場以及從事生產經營活動的單位、個人等市場主體的註冊登記,並實施監督管理,查處違反註冊登記管理法律法規的行為。

                (三)負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外),依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

                (四)負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,監督管理拍賣行為,依法查處合同欺詐等違法行為,組織開展合同爭議行政調解工作。

                (五)負責廣告活動的監督管理工作,指導廣告業發展。負責商標註冊和管理工作,依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,調解商標糾紛,組織馳名商標、著名商標和知名商標的有關工作,加強品牌商標保護工作,負責特殊標誌、官方標誌的監督管理和保護;組織實施品牌戰略;組織品牌產品創建工作。

                (六)負責市場主體信用分類監督管理,負責全區註冊登記企業的信息公示監督管理,研究分析並依法發布市場主體註冊登記信用信息,為政府決策和社會公眾提供信息服務。

                (七)負責各類企業和個體工商戶經營行為的監督管理,依法查處經濟違法行為;依法保護市場主體合法權益。負責依法規範和維護各類市場經營秩序,依法查處市場違法行為,對傳統市場交易行為和新型網絡市場行為實施監督管理工作。

                (八)組織開展消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,受理消費者咨詢、申訴、舉報並依法處理,承擔12315消費維權網絡體系建設和12365質量舉報投訴等工作,保護經營者和消費者合法權益。

                (九)承擔依法查處傳銷和違法直銷案件的責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及直銷活動。

                (十)負責統一管理和指導全區質量工作,組織實施國家質量發展綱要;擬訂提高全區質量發展水平的戰略規劃;組織實施質量獎勵制度,負責建立全區產品質量誠信制度;研究分析全區質量形勢,發布質量信息。

                (十一)負責統一管理全區標準化工作;組織實施標準化戰略,貫徹國家標準化法律法規和方針政策;按照職責負責區域性地方標準的立項、起草和發布等工作;負責采標和企業產品標準備案工作;組織實施標準並對標準實施情況進行監督檢查;指導有關行政主管部門和行業組織開展標準化工作;管理全區物品編碼工作;按照職責管理全區地理標誌產品保護工作。

                (十二)負責統一管理全區計量工作,負責建立和管理社會公用計量標準和部門、企(事)業單位最高計量標準;組織推行法定計量單位和國家計量管理制度;建立全區量值傳遞和量值溯源體系;監督管理商品量、過度包裝、市場計量行為、計量仲裁、計量檢定機構及計量檢定人員的資質資格;負責區域內能源計量監督管理和能效標識檢查工作。

                (十三)負責統一管理質量、計量和實驗室的認證認可工作,監督管理全區認證認可活動;依法開展全區實驗室資質認定監督檢查工作;負責強制性認證產品、自願性認證企業和食品農產品認證的監督工作;負責全區認證證書和認證標誌的監督檢查工作。

                (十四)負責產品質量監督管理工作,組織實施本區域質量監督抽查工作;組織對重點產(商)品質量實施監督;負責產品質量事故的調查;負責產品質量的申訴處理;監督管理工業產品生產許可證工作;組織實施缺陷產品召回制度;負責纖維及制品質量監督檢查工作;負責機動車安全檢驗機構的監督管理工作。

                (十五)負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監管。

                (十六)負責對全區特種設備安全實施監督管理;負責特種設備安全宣傳教育,貫徹實施特種設備安全管理相關的法律、法規、規章;監督檢查高耗能特種設備節能標準執行情況。

                (十七)承擔依法監督管理產(商)品質量(食品藥品除外)的責任,查處違反工商行政管理和質量技術監督相關法律法規的違法行為;組織開展打擊假冒偽劣活動;承辦上級部門交辦、督辦案件的查處工作;負責跨區域違法案件的協調和查處工作。

                (十八)制定並組織實施工商質監事業發展規劃和技術機構建設規劃;負責組織協調組織機構代碼管理工作;組織實施相關專業職業資格工作。

                (十九)指導所屬事業單位及相關協會、學會工作。

                (二十)承擔區政府公布的有關行政審批事項。

                (二十一)承辦區政府交辦的其他事項。

                二、2018年重點工作完成情況

                (1)市場主體培育

                在區政務服務中心設立了“工商質監局一站式服務窗口”,將辦理時限全部縮短至3個工作日內辦結,其中95%實現當日辦結,免費為企業提供設立、變更、註銷資料3256件,為企業減輕經濟負擔97萬余元。推行企業全程電子化登記工作,網上受理辦照184戶。全面實行企業簡易註銷登記改革,辦理簡易註銷492戶。開通了“政銀合作”,中國銀行彩6下载最新版支行和建設銀行彩6下载最新版支行已率先為企業登記成功。

                新發展市場主體6977戶(其中:個體工商戶4567戶、企業2371戶、農專39戶)。辦理股權質押16戶,質押金額85630.679 萬元。完成“個轉企”1122戶,比去年全年增長2493.3%。

                (2)民營經濟發展

                規劃2018--2020年共指導110戶民營企業建立現代企業制度。截止三季度,全區民營經濟增加值110.76億元,增速為8.4%,占全部經濟類型比重為59.8%;民間投資60.84億,增速為21.7%,民間投資占社會總投資比重為40.4%。預計全年民營經濟增速8.5%,占全部經濟類型比重63.7%;預計全年民間投資增速21.5%,民間投資占社會總投資比重40.2%。

                (3)事中事後監管

                一是加強企業年報公示制度,2017年度我區企業、個體工商戶、農民專業合作社年報公示率分別是94.68%、99.17%、100%,受到省、市工商局的通報表揚;二是依托企業信用信息公示系統,開展涉企信息歸集工作,目前共歸集9834條(其中行政許可5111條,行政處罰2342條,抽查檢查2097條,小微扶持284條),在全市排名第一;三是規範了列入經營異常名錄和移出經營異常名錄的流程,共計列入經營異常名錄275戶(嚴重違法企業名單58戶),提交資料後依法移出經營異常名錄32戶。四是加強了“雙隨機一公開”和“雙告知”工作。截至目前,已完成對361企業、10戶農專社的實地檢查,已向相關行政許可部門抄告涉及後置審批事項名單1428條。

                (4)質量強區工作

                2018年3月,國家質監總局正式批準達州市農產品加工集中區籌建“全國燈影牛肉產業知名品牌創建示範區”,現已向總局報送籌建規劃;2018年度“彩6下载最新版燈影牛肉”地理標誌產品全國區域品牌價值評價達111.58億元;同時將達州市精影食品有限公司、達州盛才商務有限公司2家企業列入第十三屆四川名牌產品培育計劃。並獲2017年度全市質量工作考核第一名。

                新世紀百貨、現代家政被評為省級服務業標準化示範項目,並多次邀請四川萬豪標準化專業機構到彩6下载最新版區磐石鎮調研國家級鄉村旅遊示範工作,為區政府提供了可行性實施方案。同時積極指導巴山脆李、安雲紅椒、秦巴冷氏梅花鹿創建省級農業標準化示範區示範工作,幫助企業完善標準體系20余個。

                新申請註冊商標67件(其中涉農商標14件),申報地理標誌證明商標2件;確立5家企業為實施商標戰略重點聯系單位,確定5戶企業為知識產權重點保護單位。

                目前,我區擁有註冊商標2432件,省著名商標6件,達州知名商標36件,省級農業標準化示範區1個,省級服務標準化示範單位3個。

                (5)依法行政工作

                1.持續開展專項整治行動。深入推進“紅盾春雷2018” “質檢利劍”行動,持續開展危化品、煙花爆竹、計量器具、特種設備、商標廣告、網絡商品交易、農貿市場等專項整治,截止目前,共立案查辦各類違法違章案件120件,案值220萬元,罰沒金額70 萬元。

                2.加強網絡市場監管。共檢查網站2529戶次,實地檢查網站73戶次,搜索微信公眾號231個,共檢查金融及投資理財類企業70余家,確定重點風險監管企業19家,全年移送涉嫌違法線索12條,指導企業整改15次,查處涉嫌違法案件19件。

                3.加強特種設備安全監管。全年共開展鍋爐、大型遊樂設施、涉氨制冷設備、電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛(叉車)、壓力容器、壓力管道專項整治8次。共檢查特種設備使用單位505家,固定式特種設備(不含液化氣瓶)3161臺。下達《特種設備安全監察指令書》22份,排查隱患22起,現場整改15起,立案查處7起特種設備違法行為。

                4.加大計量檢測力度。開展了節假日專項計量監督檢查,對集貿市場、農貿市場、超市、眼鏡店、加油站等企業計量器具進行監督檢查,共抽查計量器具630余臺件,收繳不合格計量器具8臺件。

                (6)消費維權工作

                積極開展“3.15國際消費者權益日”活動,設置了5個宣傳點開展宣傳活動,向轄區手機用戶共發布6萬余條消費維權信息。發布了“旅遊消費”及“春節期間消費”等消費警示285條(次)。圍繞預付式消費、網絡平臺消費等新型消費領域和消費者訴求熱點,加強行政指導、開展行政約談12次,發表消費維權宣傳報道21篇,接待消費者咨詢3000余人次,受理投訴舉報647件,辦結率達到98%以上,為消費者挽回經濟損失86余萬元。

                (7)“兩類公司”風險防控工作

                認真落實領導包案制,建立健全“一個企業、一個領導、一個小組、一包到底”的領導包案工作機制,全年為投資人與公司及項目方搭建溝通協調平臺60余次,開展兩類公司負責人及項目方負責人行政約談30次,項目實地考察50次。全年累計勸返群訪、集訪群眾5300余人次。

                三、機構設置

                我局屬於行政執法部門,下轄工商質監所10個。截止2018年12月31日,我局共計幹部職工371人,其中:在職職工253人,退休職工123人;另有遺囑及長養人員6人。

                第二部分 2018年度部門決算情況說明

                一、收入支出決算總體情況說明

                2018年度收入總計4645.26萬元,與2017年相比,收入總計增加716.99萬元,增長18%。

                2018年度支出總計4585.64萬元,與2017年相比,支出總計增加722.98萬元,增長19%。

                主要變動原因:一是人員工資福利支出正常調整增加;二是一次性政府工程項目及對企業的補助增加。

                (圖1:收、支決算總計變動情況圖)(柱狀圖)

                 image.png


                二、收入決算情況說明

                2018年本年收入合計4645.26萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入4274.66萬元,占92%;政府性基金預算財政撥款收入370.6萬元,占8%。

                (圖2:收入決算結構圖)(餅狀圖)

                image.png

                支出決算情況說明

                2018年本年支出合計4585.64萬元,其中:基本支出3898.04萬元,占85%;項目支出687.6萬元,占15%。

                (圖3:支出決算結構圖)(餅狀圖)

                image.png

                四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

                2018年財政撥款收入總計4645.26萬元。與2017年相比,財政撥款收入總計增加723.79萬元,增長18%。

                2018年財政撥款支出總計4585.64萬元。與2017年相比,財政撥款收入總計增加729.78萬元,增長19%。

                主要變動原因:一是人員工資福利支出正常調整增加;二是一次性政府工程項目及對企業的補助增加。

                (圖4:財政撥款收、支決算總計變動情況)(柱狀圖)

                image.png

                (除國有資本經營預算外,數據來源於財決Z01-1表,口徑為“總計”數+國有資本經營預算。)

                五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

                (一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

                2018年一般公共預算財政撥款支出4274.66萬元,占本年支出合計的92%。與2017年相比,一般公共預算財政撥款增加353.19萬元,增長9%。主要變動原因是人員工資福利支出正常調整增加。

                (圖5:一般公共預算財政撥款支出決算變動情況)(柱狀圖)

                image.png

                (二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

                2018年一般公共預算財政撥款支出4270.04萬元,主要用於以下方面:

                1.一般公共服務支出3478.19萬元,占81%;

                2.社會保障和就業支出364.59萬元,占9%;

                3.醫療衛生與計劃生育支出125.48萬元,占3%;

                4.農林水支出14萬元,占0.01%;

                5.住房保障支出287.78萬元,占6.99%;

                (羅列全部功能分類科目,至類級。)

                (圖6:一般公共預算財政撥款支出決算結構)(餅狀圖)

                image.png

                (三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

                2018年般公共預算支出決算數為4270.04,完成預算99%。其中:

                1.一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)行政運行(項): 支出決算為3120.19萬元,完成預算99%,決算數小於預算數的主要原因是人員正常退休、調出導致工資福利支出減少。

                2.一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)一般行政管理事務(項): 支出決算為47萬元,完成預算100%。

                3.一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)工商行政管理專項(項): 支出決算為52萬元,完成預算100%。

                4.一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)消費者權益保護(項): 支出決算為8萬元,完成預算100%。

                5.一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)其他工商行政管理事務支出(項): 支出決算為209萬元,完成預算100%。

                6.一般公共服務(類)質量技術監督與檢驗檢疫事務(款)質監技術監督行政執法及業務管理(項): 支出決算為20萬元,完成預算100%。

                7.一般公共服務(類)質量技術監督與檢驗檢疫事務(款)其他質監技術監督與檢驗檢疫事務支出(項): 支出決算為22萬元,完成預算100%。

                8.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項): 支出決算為327.05萬元,完成預算100%。

                9.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項): 支出決算為24.1萬元,完成預算100%。

                10.社會保障和就業支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項): 支出決算為8.46萬元,完成預算100%。

                11.社會保障和就業支出(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項): 支出決算為4.98萬元,完成預算100%。

                12.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項): 支出決算為99.55萬元,完成預算100%。

                13.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項): 支出決算為25.93萬元,完成預算100%。

                14.農林水支出(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項):支出決算為14萬元,完成預算100%。

                15.住房保障支出(類)住房改革支出(項)住房公積金(項):支出決算為287.78萬元。

                (數據來源財決08表,羅列全部功能分類科目至項級。上述“預算”口徑為調整預算數。增減變動原因為決算數<項級>和調整預算數<項級>比較,與預算數持平可以不寫原因。)

                六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 

                2018年一般公共預算財政撥款基本支出4270.04萬元,其中:

                人員經費3530.13萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、夥食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。

                公用經費330.88萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。

                (數據來源財決07表,根據本部門實際支出情況羅列全部經濟分類科目。)

                七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明

                (一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

                2018年“三公”經費財政撥款支出決算為64.8萬元,完成預算100%,其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元;公務用車購置及運行維護費支出決算為64萬元,完成預算100%;公務接待費支出決算為0.8萬元,完成預算44%。2018年度“三公”經費支出決算數與預算數持平的主要原因是我局繼續認真貫徹落實中央八項規定、省委省政府十項規定及市委市政府十一項規定要求,厲行節約,加強“三公”經費管理。

                2018年度“三公”經費財政撥款支出決算數比2017年減少22.2萬元,下降26%,其中:公務用車購置及運行維護費支出決算減少22元,下降25%,減少的主要原因是實行公車改革後,公務用車保有量相應減少;公務接待費支出決算減少0.2萬元,下降20%,減少的主要原因是我局嚴格貫徹執行中央“八項規定”等規定的要求,有效控制了公務接待開支。

                (上述“預算”口徑為調整預算數,包括政府性基金支出決算情況。)

                (二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

                2018年“三公”經費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元;公務用車購置及運行維護費支出決算64萬元,占99%;公務接待費支出決算0.8萬元,占1%。具體情況如下:

                (圖8:“三公”經費財政撥款支出結構)(餅狀圖)

                image.png

                1.因公出國(境)經費支出0萬元。

                2.公務用車購置及運行維護費支出64萬元,完成預算100%。公務用車購置及運行維護費支出決算比2017年減少22萬元,下降25%。主要原因是減少的主要原因是加強了全局執法執勤車輛管理,壓縮了車輛運行費用。主要用於行政審批、行政執法、消費維權等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

                截至2018年12月底,單位共有公務用車16輛,其中:轎車9臺、越野車4輛、載客汽車3輛。

                3.公務接待費支出0.8萬元,完成預算44%。公務接待費支出決算比2017年減少0.2萬元,下降20%。主要用於執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待15批次,共計130人,具體內容包括各級部門、單位前來開展工作調研、業務交流等活動接待開支。

                八、政府性基金預算支出決算情況說明

                2018年政府性基金預算撥款支出370.6萬元。

                九、國有資本經營預算支出決算情況說明

                2018年國有資本經營預算撥款支出0萬元。

                十、預算績效情況說明

                (一)預算績效管理工作開展情況

                2018年,我單位根據年初工作規劃及財政預算計劃,積極履職、強化管理,較好的完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理、不斷建立健全內部管理制度、梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升。我單位2018年度財政資金使用績效管理總體情況較好。

                (二)項目績效目標完成情況

                1.辦公用房租賃項目:全年預算10萬元,執行數為10萬元,完成預算100%。在塔沱租用200余平米辦公用房,用於我局塔沱工商質監所開展日常辦公。

                2.“3.15”消費維權活動項目:全年預算數3萬元,執行數為3萬元,完成預算的100%。全年積極開展“3.15國際消費者權益日”活動,設置了5個宣傳點開展宣傳活動,向轄區手機用戶共發布6萬余條消費維權信息。發布了“旅遊消費”及“春節期間消費”等消費警示285條(次)。圍繞預付式消費、網絡平臺消費等新型消費領域和消費者訴求熱點,加強行政指導、開展行政約談12次,發表消費維權宣傳報道21篇,接待消費者咨詢3000余人次,受理投訴舉報647件,辦結率達到98%以上,為消費者挽回經濟損失86余萬元。

                3.營業執照及證照資料印制費:按照國家市場監督管理總局要求,印制格式統一的營業執照及市場主體申請設立、變更、註銷等登記文書共計1.5萬套。2018年企業新設、變更3338戶,個體新設、變更10521戶,共使用營業執照15859套,相關證照資料12000余套。

                項目支出績效目標完成情況表
                  (2018 年度)

                項目名稱

                西區工商質監所辦公用房租賃費

                預算單位


                預算執行情況(萬元)

                預算數:

                10

                執行數:

                10

                其中-財政撥款:

                10

                其中-財政撥款:

                10

                其它資金:

                0

                其它資金:


                年度目標完成情況

                預期目標

                實際完成目標

                租用辦公用房200平方米,用於西區工商質監所日常辦公

                租用辦公用房200平方米,用於西區工商質監所日常辦公

                績效指標完成情況

                一級指標

                二級指標

                三級指標

                預期指標值(包含數字及文字描述)

                實際完成指標值(包含數字及文字描述)

                項目完成指標


                租用辦公用房200平方米

                租用辦公用房200平方米

                租用辦公用房200平方米

                項目完成指標





                項目完成指標





                項目完成指標





                項目完成指標





                ……





                效益指標





                效益指標





                ……





                滿意度指標





                項目支出績效目標完成情況表
                  (2018 年度)

                項目名稱

                3.15消費維護活動

                預算單位


                預算執行情況(萬元)

                預算數:

                3

                執行數:

                3

                其中-財政撥款:

                3

                其中-財政撥款:

                3

                其它資金:

                0

                其它資金:


                年度目標完成情況

                預期目標

                實際完成目標

                開展3.15消費維權宣傳活動,發放宣傳手冊、資料、制作宣傳展板、橫幅

                開展3.15消費維權宣傳活動,發放宣傳手冊、資料、制作宣傳展板、橫幅

                績效指標完成情況

                一級指標

                二級指標

                三級指標

                預期指標值(包含數字及文字描述)

                實際完成指標值(包含數字及文字描述)

                項目完成指標


                開展消費維權專項宣傳活動

                1

                1

                項目完成指標


                向消費者、群眾發放維權宣傳資料1萬余份

                發放消費維權宣傳資料1萬余份

                發放消費維權宣傳資料1萬余份

                項目完成指標





                項目完成指標





                項目完成指標





                ……





                效益指標





                效益指標





                ……





                滿意度指標





                項目支出績效目標完成情況表
                  (2018 年度)

                項目名稱

                證照資料印制經費

                預算單位


                預算執行情況(萬元)

                預算數:

                10

                執行數:

                10

                其中-財政撥款:

                10

                其中-財政撥款:

                10

                其它資金:

                0

                其它資金:


                年度目標完成情況

                預期目標

                實際完成目標

                印制營業執照和設立、變更、註銷資料1.5萬套

                印制營業執照和設立、變更、註銷資料1.5萬套

                績效指標完成情況

                一級指標

                二級指標

                三級指標

                預期指標值(包含數字及文字描述)

                實際完成指標值(包含數字及文字描述)

                項目完成指標


                印制營業執照和設立、變更、註銷資料1.5萬套

                印制營業執照和設立、變更、註銷資料1.5萬套

                印制營業執照和設立、變更、註銷資料1.5萬套

                項目完成指標





                項目完成指標





                項目完成指標





                項目完成指標





                ……





                效益指標





                效益指標





                ……





                滿意度指標






                (三)部門開展績效評價結果。

                本部門按要求對2018年部門整體支出績效評價情況開展自評情況詳見附件。

                十一、其他重要事項的情況說明

                (一)機關運行經費支出情況

                2018年,彩6下载最新版區工商質監局機關運行經費支出330.88萬元,比2017年增加37.24萬元,增長12%。主要原因是當年度部門臨時性工作增加,導致經費開支增加。

                (數據來源財決CS05表)

                (二)政府采購支出情況

                2018年,彩6下载最新版區工商質監局政府采購支出總額0萬元。

                (數據來源財決CS06表)

                (三)國有資產占有使用情況

                截至2018年12月31日,彩6下载最新版區工商質監局共有公務車輛16輛,其中:執勤執法用車16輛。

                (數據來源財決CS05表,按部門決算報表填報數據羅列車輛情況。)

                第三部分 名詞解釋

                1、財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

                2、年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

                3、年末結轉和結余:指單位按有關規定結轉到下年或以後年度繼續使用的資金。

                4、一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)行政運行(項)指本單位基本支出。

                5、一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)一般行政管理事務(項):指本單位未獨立設置項級科目的工商行政管理其他項目支出。

                6、一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)工商行政管理專項(項):指本單位工商行政管理專項業務項目支出。

                7、一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)消費者權益保護(項):指本單位依法打擊侵害消費者權益行為的專項支出。

                8、一般公共服務(類)工商行政管理事務(款)其他工商行政管理事務支出(項):指本單位其他管理事務方面的支出。

                9、一般公共服務(類)質量技術監督與檢驗檢疫事務(款)質量技術監督技術支持(項): 指本單位質量技術監督專項業務項目支出。

                10、一般公共服務(類)質量技術監督與檢驗檢疫事務(款)其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出(項): 指本單位其他質量技術監督專項業務項目支出。

                11、社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指本單位養老保險繳費支出。

                12、社會保障和就業(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):指本單位職工死亡撫恤支出。

                13、社會保障和就業(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項):指本單位其他社會保障和就業支出。

                14、醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指本單位醫保保障繳費支出。

                15、農林水支出(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項):指本單位扶貧支出;

                16、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):本單位職工住房公積金支出。

                17、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

                18、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

                19、“三公”經費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

                20、機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用於購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

                (名詞解釋部分請根據各部門實際列支情況羅列,並根據本部門職責職能增減名詞解釋內容。)


                第四部分 附件

                附件1

                達州市彩6下载最新版區市場監督管理局

                關於2018年度財政資金使用績效管理的

                報告

                 

                根據《關於開展2018年財政資金績效管理年度報告的通知》文件要求,我局結合本局實際,精心組織,對本單位2018年財政資金使用績效管理情況進行了認真自評,鑒於我局是全區機構改革新組建單位之一,承擔了原工商質監局和原食藥局的工作職能職責,現將原區工商質監局2018年度績效管理工作報告如下:

                一、單位基本情況

                截止2018年12月31日,我局在職職工有253人,退休職工121人。全局共有內設股室14個,下設基層工商質監所12個,經濟檢查大隊1個。

                二、預算收支執行情況

                2018年,我局全年收入合計4645.26萬元,其中區本級財政撥款收入4645.26萬元,無非本級財政撥款收入和其他收入。

                全年總支出4585.65萬元,其中基本支出3898.05萬元,項目支出687.6萬元。基本支出工資福利支出3530.13萬元,對個人和家庭補助37.03萬元,商品與服務330.88萬元,其中辦公費用266.08萬元,三公經費支出64.8萬元。項目支出687.6萬元。

                三、績效管理情況

                2018年,我單位根據年初工作規劃及財政預算計劃,積極履職、強化管理,較好的完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理、不斷建立健全內部管理制度、梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升。我單位2018年度財政資金使用績效管理總體情況較好。

                (一)預算編制原則及程序

                2018年,我局嚴格按照區財政預算口徑編制部門預算,實行“二上二下”的編審程序完成預算編制工作。

                1、根據區財政局要求,申報年度部門預算,區財政局審核後,下達預算控制數。

                2、按照區財政局下達的預算控制數,編制部門預算,最後報區財政局審批。

                3、單位根據區財政局批復的部門預算,嚴格按照批復的內容進行指標分解和細化落實。

                (二)預算執行

                1.基本支出

                2018年,我局基本支出的主要用於發放人員工資、辦公行政支出,2018年基本支出共計3574.82萬元。其中:工資福利支出2262.05萬元;商品和服務支出為734.47萬元;對個人和家庭的補助578.30萬元。

                2018年度基本支出累計結余40.14萬元,主要為在職職工退休下剩的人員工資福利支出。基本支出預算完成率98%,較上年度增加10%,增加主要原因為人員工資津貼、養老保險、住房公積金、醫療保險等支出,隨著工資增加、繳納基數提高,各項人員支出均隨之增加。

                2.項目支出

                2018年,我局項目支出共計687.6萬元,主要用於完成對市場主體培育、民營經濟發展、質量強區籌建、“兩類公司”風險防控工作、消費維權、特種設備安全監管、行政執法和支付政府項目工程款等。

                (三)預算管理

                1. 公用經費支出:2018年,我局公用經費與2017年相比增加10%,主要原因是2018年我單位各項 業務工作、臨時性工作等增加,造成公用經費有所增加。

                2.“三公”經費:2018年,我局無出國(境)費開支,公務接待費和公務用車運行維護費兩項,與2017年相比分別下降20%、25%,主要原因是我局嚴格執行中央八項規定,對“三公經費”實行壓縮,按照能壓則壓、該減就減的原則控制“三公”經費支出。

                3.政府采購支出:與2017年相比減少52%,主要用於單位購買日常辦公設備開支。

                4.根據中央“八項規定”和國家相關財經制度規定,我局制定了財務管理制度、大宗物資采購管理辦法、公車用車管理辦法和重大開支“事前事中事後”評估辦法等相關制度;加強了部門資金的使用管理,堅持勤儉節約,反對奢侈浪費,按制度辦事,確保每一分錢都落到實處,每一環節按程序進行,全局財務管理工作做到了細、嚴、實。

                5.為督促全局各單位財務管理更加規範,我局采取下列措施嚴把審核關,確保財政資金使用合規。

                一是嚴把審核關口。嚴格按照規定對單位公務接待費、會議費、培訓費、差旅費等管理辦法規定審核票據,對違規、超標等支出行為及時糾正,規範財務管理。

                二是加大審核力度。針對目前原始憑證填制和審核不嚴現象,加大對原始憑證的審核力度,對不合規、不完整、需補充、更正的憑證、財務資料予以退回,並加大對經手人的業務培訓指導工作。

                三是規範審核行為。完善工作流程,對符合條件的開支,嚴格按照“事前事中事後”評估機制實施,重點規範審核行為,充分運用評估結論,從而達到有效管理和監督。

                四是確保審核質量。堅持透明、便利、高效工作理念,從政策和操作層面上嚴格把關,從而加強財務審核力度,提高財務管控水平,確保無資金截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

                (四)資金效益

                2018年,我局緊緊圍繞“雙核雙帶六區”發展戰略和“率先突破、領跑達州”的宏偉目標,立足職能職責,認真履行市場主體培育、民營經濟發展、消費維權、行政執法、質量監管等重點工作職能,較好的完成了各項工作,重點工作完成情況如下:

                1、市場主體培育

                在區政務服務中心設立了“工商質監局一站式服務窗口”,將辦理時限全部縮短至3個工作日內辦結,其中95%實現當日辦結,免費為企業提供設立、變更、註銷資料3256件,為企業減輕經濟負擔97萬余元。推行企業全程電子化登記工作,網上受理辦照184戶。全面實行企業簡易註銷登記改革,辦理簡易註銷492戶。開通了“政銀合作”,中國銀行彩6下载最新版支行和建設銀行彩6下载最新版支行已率先為企業登記成功。

                新發展市場主體6977戶(其中:個體工商戶4567戶、企業2371戶、農專39戶)。辦理股權質押16戶,質押金額85630.679 萬元。完成“個轉企” 1122戶,比去年全年增長2493.3%。

                2、民營經濟發展

                規劃2018--2020年共指導110戶民營企業建立現代企業制度。截止三季度,全區民營經濟增加值110.76億元,增速為8.4%,占全部經濟類型比重為59.8%;民間投資60.84億,增速為21.7%,民間投資占社會總投資比重為40.4%。預計全年民營經濟增速8.5%,占全部經濟類型比重63.7%;預計全年民間投資增速21.5%,民間投資占社會總投資比重40.2%。

                3、事中事後監管

                一是加強企業年報公示制度,2017年度我區企業、個體工商戶、農民專業合作社年報公示率分別是94.68%、99.17%、100%,受到省、市工商局的通報表揚;二是依托企業信用信息公示系統,開展涉企信息歸集工作,目前共歸集9834條(其中行政許可5111條,行政處罰2342條,抽查檢查2097條,小微扶持284條),在全市排名第一;三是規範了列入經營異常名錄和移出經營異常名錄的流程,共計列入經營異常名錄275戶(嚴重違法企業名單58戶),提交資料後依法移出經營異常名錄32戶。四是加強了“雙隨機一公開”和“雙告知”工作。截至目前,已完成對361企業、10戶農專社的實地檢查,已向相關行政許可部門抄告涉及後置審批事項名單1428條。

                4、質量強區工作

                2018年3月6日,國家質監總局正式批準達州市農產品加工集中區籌建“全國燈影牛肉產業知名品牌創建示範區”,現已向總局報送籌建規劃;2018年度“彩6下载最新版燈影牛肉”地理標誌產品全國區域品牌價值評價達111.58億元;同時將達州市精影食品有限公司、達州盛才商務有限公司2家企業列入第十三屆四川名牌產品培育計劃。並獲2017年度全市質量工作考核第一名。

                新世紀百貨、現代家政被評為省級服務業標準化示範項目,並多次邀請四川萬豪標準化專業機構到彩6下载最新版區磐石鎮調研國家級鄉村旅遊示範工作,為區政府提供了可行性實施方案。同時積極指導巴山脆李、安雲紅椒、秦巴冷氏梅花鹿創建省級農業標準化示範區示範工作,幫助企業完善標準體系20余個。

                新申請註冊商標67件(其中涉農商標14件),申報地理標誌證明商標2件;確立5家企業為實施商標戰略重點聯系單位,確定5戶企業為知識產權重點保護單位。

                目前,我區擁有註冊商標2432件,省著名商標6件,達州知名商標36件,省級農業標準化示範區1個,省級服務標準化示範單位3個。

                5、依法行政工作

                (1)持續開展專項整治行動。深入推進“紅盾春雷2018” “質檢利劍”行動,持續開展危化品、煙花爆竹、計量器具、特種設備、商標廣告、網絡商品交易、農貿市場等專項整治,截止目前,共立案查辦各類違法違章案件120件,案值220萬元,罰沒金額70 萬元。

                (2)加強網絡市場監管。共檢查網站2529戶次,實地檢查網站73戶次,搜索微信公眾號231個,共檢查金融及投資理財類企業70余家,確定重點風險監管企業19家,全年移送涉嫌違法線索12條,指導企業整改15次,查處涉嫌違法案件19件。

                (3)加強特種設備安全監管。全年共開展鍋爐、大型遊樂設施、涉氨制冷設備、電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛(叉車)、壓力容器、壓力管道專項整治8次。共檢查特種設備使用單位505家,固定式特種設備(不含液化氣瓶)3161臺。下達《特種設備安全監察指令書》22份,排查隱患22起,現場整改15起,立案查處7起特種設備違法行為。

                (4)加大計量檢測力度。開展了節假日專項計量監督檢查,對集貿市場、農貿市場、超市、眼鏡店、加油站等企業計量器具進行監督檢查,共抽查計量器具630余臺件,收繳不合格計量器具8臺件。

                6、消費維權工作

                積極開展“3.15國際消費者權益日”活動,設置了5個宣傳點開展宣傳活動,向轄區手機用戶共發布6萬余條消費維權信息。發布了“旅遊消費”及“春節期間消費”等消費警示285條(次)。圍繞預付式消費、網絡平臺消費等新型消費領域和消費者訴求熱點,加強行政指導、開展行政約談12次,發表消費維權宣傳報道21篇,接待消費者咨詢3000余人次,受理投訴舉報647件,辦結率達到98%以上,為消費者挽回經濟損失86余萬元。

                7、“兩類公司”風險防控工作

                認真落實領導包案制,建立健全“一個企業、一個領導、一個小組、一包到底”的領導包案工作機制,全年為投資人與公司及項目方搭建溝通協調平臺60余次,開展兩類公司負責人及項目方負責人行政約談30次,項目實地考察50次。全年累計勸返群訪、集訪群眾5300余人次。

                (五)存在的問題

                1、預算不夠明確和細化,預算編制的合理性不夠。預算執行力度還要進一步加強。

                2、預算編制的前瞻度不夠,對當年度新情況、新問題加強前瞻性、針對性研究不多,預算和實際支出調整較大。

                3、財務管理水平有待提高。財務工作按部就班,缺乏創新,在精度和深度上欠缺,還需要進一步完善,尤其在項目建設方面還需要進一步嚴格。

                4、內部管理相關制度雖已建立,但管理上部分工作未落實到位。

                四、下步打算

                1、細化預算編制工作,將進一步重視預算的編制工作,加強單位內部機構的預算管理意識,科學規劃預算編制的精確度,提高財政資金使用效率,加強內部預算編制的審核和預算控制指標的下達,盡量減少預算資金的調整、結轉和結余的情形。

                2、建議財政部門加強對各單位財務人員隊伍建設的重視,加強對財務人員做好各項財務工作的指導和培訓,尤其是加強新《預算法》、《行政單位會計制度》等學習培訓,規範部門預算收支核算,一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準,嚴格按項目和進度執行預算,增強預算的約束力和嚴肅性。二是落實預算執行分析,及時了解預算執行差異,合理調整、糾正預算執行偏差,切實提高部門預算收支管理水平。

                3、進一步完善和落實相關管理制度,全局上下應加強學習內部控制管理制度,嚴格遵照相關制度貫徹落實到位,做到精細化管理。

                 

                 

                附件2

                2018年XXX項目支出績效評價報告

                 

                一、評價工作開展及項目情況

                項目評價實施方案情況(包括選點、評價指標、評價方法、基礎數據表等情況)

                二、評價結論及績效分析

                (一)評價結論

                項目績效評價總體結論(包括項目評價得分表)

                (二)績效分析

                1、項目決策

                必要性和可行性分析(包括政策依據和政策完善,政策和需求的吻合程度分析),績效目標設置情況(包括績效目標設置的明確性和合理性)

                2、項目管理

                資金分配情況(資金分配管理的科學合理性)資,金使用情況(項目、資金管理的科學規範性)

                3、項目績效

                項目目標完成情況(數量、質量、時效、成本),項目效益情況(經濟效益、項目社會效益、生態效益、可持續效益、公平性、資金使用效率、受益群體滿意度等)。

                三、存在主要問題

                四、相關措施建議

                 

                第五部分 附表

                 

                一、收入支出決算總表

                二、收入總表

                三、支出總表

                四、財政撥款收入支出決算總表

                五、財政撥款支出決算明細表(政府經濟分類科目)

                六、一般公共預算財政撥款支出決算表

                七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表

                八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

                九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

                十、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

                十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

                十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表

                十三、國有資本經營預算支出決算表