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                成都平原鐵路公交化下好“先手棋” 串起區域協同發展“大動脈”

                來源:區政府辦     發布日期:2021-01-25     點擊數:1 人次


                “天府號”動車開行


                成都平原鐵路公交化,帶動區域協同發展。

                1月25日,成都東站,人頭攢動。

                家住成都、在德陽某公司工作的鄭欣是其中之一。平常工作日他乘地鐵2號線到成都東站,再搭乘早上8點鐘的動車,23分鐘後到達約70公裏外的德陽站,9點前就能趕到公司。

                以成都為圓心畫出同心圓,從成都市主城區到邛崍、都江堰、青白江等各區(市)縣,再到德陽、遂寧、雅安、樂山、資陽、眉山等多市……成都平原上,鐵路公交化運營網越織越密,市域30分鐘、成都平原經濟區1小時的快鐵交通圈加速形成。春運將至,一列列奔跑的動車已做好準備,拉動要素的流通、運載歸家的鄉情。

                這是對國家戰略的回響。新時代推進西部大開發形成新格局、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略深入實施,搶抓發展機遇,成都著力以都市圈的形式參與全球資源配置,為全國發展大局做出更大貢獻,交通,是必須下好的“先手棋”。

                這是對“主幹”職責的擔當。交通建設運營管理“同城同網”,不僅令成都樞紐能力大幅提升,同時有力推動區域融合發展,在做強做優成都極核功能的同時,助推“一幹多支”發展戰略深入實施。

                這是對未來圖景的展望。交通基礎的夯實,必將加深社會經濟各層次交流,在更大範圍內支撐區域發展,為未來經濟、文化、民生、生態等各領域打開發展新空間。

                截至目前,成都全市已形成“1環10射”鐵路網絡,總裏程達870公裏,高快速鐵路裏程達到410公裏,以成都為中心的“148”高鐵交通圈加速形成。行穩致遠,“十三五”收官,“十四五”開啟,回顧過去、展望未來,新的藍圖已徐徐展開。

                開新局“主幹”引領區域協同連接城市與夢想

                2016年10月,成德兩市率先在全省提出動車公交化,短短4年後,近100趟動車每天在成德間開行,兩地列車運營時間最短僅23分鐘。“下午5點過下班,坐動車到成都跟朋友聚個餐,晚上再坐動車回來。感覺成都德陽完全就是一個圈子。”對不少乘客來說,坐著動車往返於成德兩地,已經是生活中的常態。

                更加便捷的“雙城生活”背後,是頂層設計引領著交通網絡的擴展與完善。

                跳出交通看交通,在全市乃至全省發展大局中明晰定位、找準坐標,是成都交通人始終不變的初心和擔當。

                時光回溯,成都平原城市群動車公交化脈絡,處處鐫刻著“主幹”引領、區域協同的發展理念。

                2015年11月,成都市政府和中國鐵路成都局集團簽訂《關於深化鐵路規劃、建設及運營合作框架協議》,明確通過增加發車頻次、購置新型動車等措施,加快推進成都市域鐵路公交化運營改造。

                2018年9月,成都平原經濟區8城市與中國鐵路成都局集團簽訂了《關於加快成都平原經濟區協同發展推進鐵路公交化運營合作框架協議》。

                2019年1月,成都市出資購置的CRH6A-A型新型公交化動車組在成灌、成彭高鐵,成雅鐵路首發投運;成都、德陽、綿陽與中國鐵路成都局集團簽訂《成德綿鐵路公交化運營合作協議》。

                2019年10月,成都市聯合省內14個重點城市和中國鐵路成都局集團、中鐵二院共同簽署了《落實“一幹多支、五區協同”發展戰略,提升鐵路公交化運營服務質效合作備忘錄》。

                2020年9月29日,成都、綿陽、德陽等六市聯合購置(租賃)動車組投運,成灌、成彭高鐵動車日開行對數增加至74對,成雅鐵路動車日開行對數增加至39對;成綿樂城際鐵路日開行對數整體增加約10對。

                更大的意義在“聯合購置”中彰顯。六市共同發力,打好組合拳、畫好同心圓,區域交通一體化未來更加可期。

                截至目前,成都至成都平原城市群日發動車由公交化開行前的128對提升至目前的329對,日均客流總量由原8.3萬人次增加至25萬人次,平均發車間隔由原57分鐘縮短至25分鐘。

                育新機客流穩定增長串聯合作與機遇

                當更多人員搭乘動車出行,產業的承接、融合與升級也沿軌道悄然延展。

                東方電氣為國家電投等電力企業提供電力設備配套,中國二重為成飛集團、成發集團等航空航天企業提供鑄鍛件配套……在成德兩地,企業在裝備制造、通用航空、軌道交通等領域已形成一定規模的產業配套合作。

                鐵路公交化以來,成都平原同城化、一體化趨勢正日益明顯,各城市產業也呈現出多點布局、資源共享、錯位發展、優勢互補的趨勢,區域經濟“極核”現象和“溢出”效應加速形成。

                要建設世界級城市,成都也需要在更大範圍內吸引人才,鐵路公交化正著眼於此。

                在成都邛崍站附近,隱藏著一處“國家級雜交水稻制種基地”重點區域——天府現代種業園。“能在這裏落地,離不開公交化動車帶來的利好,特別是在招引人才、留住人才方面,輻射帶動效應明顯。”園區相關負責人表示。

                受益的不只是成都。

                在雅安,鐵路公交化為當地就業、脫貧等方面提供了新契機,“依托鐵路公交化,增強了‘轉移就業輸出一批’的帶動力,有效促進雅安貧困人口外出就業,讓有意願外出務工的貧困人口就業更便捷、更暢通。”雅安市扶貧開發局相關負責人表示。眉山旅遊部門相關負責人表示,隨著樂高樂園、瓦屋山等的建成和升級,公交化動車的開行將使眉山成為成貴高鐵旅遊線上的重要吸客點。

                較公交化開行前,成都至邛崍、都江堰、青白江日均客流分別為2900、14200、2700人次,增長了60%、70%、250%;成都至德陽日均客流近2萬人次,增長400%;至綿陽段日均客流4.8萬人次,增長167%;至遂寧、雅安、樂山、資陽、眉山客流分別增長了40%-200%。軌道引領著人才、資本、資源等各類要素快速流動,為區域發展孕育新機遇,註入新動能。

                謀新篇更大範圍推行溝通當下與未來

                回望“十三五”,鐵路公交化從無到有、由少到多,促進了區域經濟社會發展。展望“十四五”,成都平原城市群迎來千載難逢的發展機遇,成渝地區雙城經濟圈建設、省委“一幹多支、五區協同”戰略部署等,為成都平原城市群賦予了新的歷史使命,交通該如何發力?

                在北京交通發展研究院院長郭繼孚看來,交通和城市就像是孿生姊妹,“城市發展由小到大,再到城市群,支撐這一發展的關鍵要素就是交通。”

                成都的實踐由此展開。隨著鐵路公交化運營不斷深入,成都市內國鐵幹線、市域鐵路、城軌交通融合發展,樞紐能力大幅提升。同時,每年減少私家車出行1000萬車次,有效緩解道路交通擁堵,助力成都建設全面體現新發展理念的公園城市示範區。

                成都市交通運輸局負責人表示,未來將加快推動軌道交通“四網融合”發展,共同打造軌道上的成都都市圈。加快建設成渝中線、成自高鐵、成達萬高鐵,成都至德陽、眉山、資陽的市域鐵路以及成都鐵路樞紐環線改造、成都外環鐵路等一批重大項目,形成“2環9射”鐵路公交化線網。

                站在新的歷史起點,成都將繼續肩負“主幹”引領責任,以踐行新發展理念的公園城市示範區建設為統攬,和兄弟城市一道協同推進成都平原城市群立體交通體系建設。預計到2025年,成都市域內鐵路公交化線網裏程將達到890公裏,鐵路公交化線網將輻射成都平原城市群全部8個城市,預計線網日均吸引客流從19萬人次增加到70萬人次,在更大範圍、更大程度、更高標準推進鐵路公交化,打破平原城市群空間地理束縛,推動成都平原城市群經濟社會一體化、同城化、同步化發展。


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